中國證券報記者獲悉，珠海橫琴新區(qū)二線監(jiān)管設施日前順利竣工，標志著橫琴已具備封關運作基礎條件，新區(qū)在國家驗收后將正式運作，最快在本月內實現。橫琴相關人士表示，橫琴新區(qū)實質上是一個準自由貿易區(qū)的管理模式，在封關運作后，眾多創(chuàng)新政策將全面實施。
對于橫琴新區(qū)即將封關運作，業(yè)內人士分析，從更大范圍上看，橫琴的進展也有望對更大范圍的粵港澳合作起到積極推進作用。
橫琴建設新進展
2009年8月國務院正式批復《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，當年12月橫琴新區(qū)掛牌成立，橫琴開發(fā)全面啟動。橫琴開發(fā)列入我國“十二五”規(guī)劃，連續(xù)幾年進入國務院《政府工作報告》。
幾年里橫琴建設取得巨大進展。根據相關資料，橫琴開發(fā)基礎設施從一條主干道路發(fā)展為首期總投資超過135億元的市政基礎設施全面建設；橫琴產業(yè)項目從基本一片空白快速成長為總投資超過1750億元的41個重點項目大規(guī)模推進；港澳合作從一無所有，發(fā)展為粵港澳全方位高層次互動合作。
據了解，此次竣工的橫琴新區(qū)二線監(jiān)管設施項目是橫琴建設的重大成果之一，位于由橫琴大橋進入橫琴的門戶地區(qū)，包括二線通道設施、環(huán)島電子圍網、海關輔助管理系統(tǒng)（即電子聯網）三個部分。該項目竣工標志著橫琴新區(qū)建設已具備封關運作的條件。
資料顯示，根據國務院關于橫琴創(chuàng)新通關制度的批復，橫琴將實施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線通關模式，橫琴與澳門之間的口岸設定為“一線”，而橫琴與珠海市區(qū)連接的通道設定為“二線”。橫琴相關人士表示，該模式屬于橫琴首創(chuàng)，實際上是一個準自由貿易區(qū)的管理模式。
促進粵港澳合作
橫琴的新進展將促進粵港澳合作，同時也使得粵港澳自貿區(qū)的進展成為市場熱點。業(yè)內人士指出，如果粵港澳自貿區(qū)獲批，將有望帶動相關地區(qū)及產業(yè)實現更快、更跨越式的發(fā)展。
據了解，廣東省一直考慮利用廣東毗鄰港澳、對外開放程度比較高的優(yōu)勢，加快謀劃和建設主要面向港澳開放的自由貿易區(qū)。目的在深化改革，創(chuàng)新體制，轉變政府職能，實行世界貿易規(guī)則；擴大對外開放，深化粵港澳合作，率先構建廣東開放型經濟新體制。
根據媒體報道，廣東、香港、澳門三地均積極推進粵港澳自貿區(qū)的申報，初步方案中，廣東省涉及自貿區(qū)相關地區(qū)主要包括橫琴、前海、南沙、白云空港等地。業(yè)內人士表示，如果粵港澳自貿區(qū)獲批，相關地區(qū)將受益創(chuàng)新政策。
根據民生證券對自貿區(qū)的研究，結合國外經驗以及市場預期，自貿區(qū)在貿易、稅收、金融和投資四大領域政策值得期待，國際貿易、金融、物流、航運服務、信息服務和地產六大行業(yè)有望在自貿區(qū)建立或發(fā)展過程中受益。而中金公司前期的橫琴島調研報告指出，橫琴新區(qū)開發(fā)硬件條件相對較好，軟環(huán)境正加速推進，如果有國家級政策、改革信號釋放，珠海本地地產公司有望受益。（來源：中國證券報）
